Nowy Sącz: Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił karę dla spółki Nova. „Sprawa nie jest zakończona”

Znów jest ogromne zamieszanie związane z działalnością nowosądeckiej miejskiej spółki Nova, która wywozi śmieci w mieście. Władze spółki poinformowały, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił wcześniejszą decyzję Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska w sprawie kary w wysokości miliona złotych. Nova miała przyjmować odpady w niewłaściwy sposób i składować je poza czaszą wysypiska śmieci. Radni klubu PiS uważają jednak, że to nie koniec sprawy.

W oświadczeniu nowosądeckiej spółki Nova czytamy, że zdaniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego inspektorzy WIOŚ i GIOŚ popełnili rażące błędy i zaniechania podczas prowadzonych kontroli.

W samym wyroku można przeczytać, że służby ochrony środowiska nie zbadały dostatecznie dokładnie czy i ew. w jakim stopniu odpady były gromadzone poza składowiskiem.

Zobacz oświadczenie: KLIK i wyciąg z wyroku: KLIK.

Władze spółki uważają, że sprawa ma charakter polityczny. Prezesi podkreślili też, że kontrole były wykonywane lub nadzorowane przez osobę powiązaną z byłym prezesem Novej, z którym obecne władze są w sporze sądowym, zarzucając mu szkody na rzecz spółki w wysokości ponad 400 tysięcy.

Prezydent Nowego Sącza Ludomir Handzel podkreślił, że w związku z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, Główny Inspektorat Ochrony Środowiska będzie musiał zwrócić koszty postępowania sądowego.

– To ponad 20 tysięcy złotych, które zapłaci Główny Inspektor Ochrony Środowiska, a właściwie Skarb Państwa, czyli wszyscy podatnicy. Natomiast mieszkańcy Nowego Sącza zapłacą za dojazdy przedstawicieli spółki Nova, obsługę prawną

– dodał.

Wspomnijmy jeszcze o jednym wątku z oświadczenia spółki Nova, która zwróciła uwagę na to, że radna PiS Iwona Mularczyk 20 sierpnia 2021 roku ogłosiła w mediach, że na spółkę nałożono karę w wysokości 1 miliona złotych. Tymczasem kara została nałożona 3 dni później.

Radna Mularczyk podkreśla, że już kilka miesięcy wcześniej była wiedza o tym, że kary mają zostać nałożone.

– Jako radni wiedzieliśmy o tym już w lutym 2021 roku. Zapraszaliśmy na sesje Rady Miasta Nowego Sącza zarząd spółki, który się nie pojawiał, a mieliśmy wiele pytań. Były też wtedy pokazywane m.in. filmy dotyczące niewłaściwego składowania odpadów.

Radna PiS-u dodała, że spółka Nova wraz z oświadczeniem dla mediów, udostępniła 4 strony wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

– Z tego fragmentu trudno poznać rzeczywiste motywy takiego rozstrzygnięcia WSA, ale zarazem możemy wywnioskować, że sąd uchylił swoim wyrokiem decyzję organu administracyjnego, ale nie umorzył postępowania. Oznacza to, że sprawa ew. ukarania spółki Nova nie została zakończona, ale przekazana do organu administracyjnego do ponownego rozpatrzenia

– podkreśliła Iwona Mularczyk.

Komunikat radnej Iwony Mularczyk wysłany do naszej redakcji:

– Na podstawie informacji WIOŚ przekazanych najpierw na komisji, a następnie sesji Rady Miasta już w lutym 2021 roku było jasne że będą nałożone kary na spółkę NOVA w związku z nieprawidłowościami które miały miejsce na składowisku odpadów – bo tak stanowi prawo!

Spółka Nova opublikowała jedynie fragment obszernego uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (spośród 41 stron uzasadnienia, tylko 3 strony). Opublikowanie tylko niewielkiego fragmentu uzasadnienia, wbrew temu co twierdzi Spółka Nova, uniemożliwia zapoznanie się z rzeczywistymi motywami rozstrzygnięcia.

W swoim oświadczeniu Spółka Nova, w mojej ocenie celowo, pominęła jednak najważniejszą informację, którą możemy ustalić nawet z tego bardzo niewielkiego opublikowanego fragmentu uzasadnienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił wyrokiem decyzje organów administracji ale nie umorzył postępowania. Oznacza to, że sprawa ewentualnego ukarania Spółki Nova nie została zakończona ale przekazana do organu administracyjnego  do ponownego rozpoznania.

Na stronie 41 uzasadnienia do wyroku możemy przeczytać :

„W okolicznościach niniejszej sprawy, na tym etapie postępowania nie było natomiast podstaw do umorzenia postępowania administracyjnego, a to z uwagi na konieczność przeprowadzenia szerokiego postępowania wyjaśniającego”.

Warto zwrócić uwagę na jeszcze jeden fragment uzasadnienia wyroku. Na stronie 39 uzasadnienia wyroku, Sąd stwierdza :

„Stąd też, w ocenie sądu w okolicznościach niniejszej sprawy nie można mówić o odpowiedzialności skarżącej na podstawie art. 194 ust. 4, lecz na podstawie ust. 5 ustawy. Z uwagi na powyższe, w sprawie doszło do naruszenia prawa materialnego, poprzez zastosowanie niewłaściwego przepisu ustawy o odpadach.”

Z tego fragmentu z kolei możemy wnioskować, że według Sądu błąd organu administracyjnego polegał na zastosowaniu kary z art. 194 ust. 4 ustawy o odpadach a nie kary z art. 194 ust. 5 ustawy o odpadach. Co zatem mówi art. 194 ust. 5 ustawy o odpadach ?

„Administracyjną karę pieniężną wymierza się za gospodarowanie odpadami niezgodnie z posiadanym zezwoleniem, o którym mowa w art. 41. Kara wynosi nie mniej niż 1 000 zł i nie może przekroczyć 1 000 000 zł”

W mojej ocenie, Spółka Nova nie podając informacji, że postępowanie w sprawie wymierzenia kar administracyjnych nie zostało umorzone lecz nadal trwa, usiłuje wprowadzić opinię publiczną w błąd starając się stworzyć wrażenie, że wydany wyrok kończy definitywnie sprawę. Sprawa ewentualnego wymierzenia kary Spółce Nova za gospodarowanie odpadami niezgodnie z posiadanym zezwoleniem (art. 194 ust. 5 ustawy o odpadach) nie została niestety zamknięta i będziemy musieli jeszcze poczekać na ostateczne rozstrzygnięcie.

Jeśli sprawa miliona złotych kary dla nowosądeckiej spółki Nova będzie miała ciąg dalszy, na pewno będziemy się jej przyglądać.